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44个社区微实事项目百姓“说了算” 江苏省首个“完整版参与式预算”试点

来源:扬子晚报 作者:扬眼记者 周晓青 时间:2020-05-28

 5月18日上午,苏州市吴中高新区“和谐微实事”吴中苑社区项目推选大会召开,这是江苏省首个“完整版参与式预算”项目的试点。居民们以圆桌会议的形式对44个社区民生项目进行讨论投票,提升居民对社区治理的参与感,进一步激发居民自治活力,提升公共服务水平。江苏省民政厅、苏州市民政局、苏州市吴中区民政局的有关领导和负责人、相关顾问及共建机构负责人参加了此次推选大会。

   扬子晚报/扬眼记者在现场看到,参与现场讨论的居民们被分为6个小组,每组10人,分别推选出桌长、技术顾问和记录员各一名。当天初选后提议的项目共有44个,分别涉及到修路小区路面、新建纳凉亭、公园地坪改造、举办亲子和读书活动、安装电瓶车遮雨棚等等。经过民主协商,每个小组推荐3个重点项目,选派一名代表上台,在随后的拉票环节向其他各个小组阐述推介理由,争取他们的支持。接着,大会主持人组织全体到会居民,用贴笑脸投票的方式,对当天所有讨论的项目进行优先排序。最后,11个入选项目将印刷在选票上,在六月中旬开始的“全民投票”环节中,由百姓通过投票确定最终当选结果。

   据介绍,2018年11月,吴中高新区“和谐微实事”社区参与式治理动员大会在吴中苑社区召开。吴中苑社区共有10400位居民,通过调研学习,社区于去年12月中旬启动项目提议投票征集,截至今年3月底,项目组共收集到提议征集意见表750张,内容涉及民生、社区环境、居民文化娱乐生活、自治管理等方面。

   扬子晚报/扬眼记者了解到,吴中高新区“和谐微实事”社区参与式治理动员大会确定了吴中苑社区和东吴社区两个试点,推选出一批贴近居民、贴近生活、群众热切希望解决的公共服务项目(分为工程类和服务类)。吴中高新区“和谐微实事”项目顾问、校友之家(深圳)发展有限公司负责人吴海宁介绍说,这是江苏省第一个采用国际通行的“完整版参与式预算”的方法,将社区民生事务的项目提议权和投票权下放到最基层的实践。让公众参与到部分预算中,是全世界目前比较流行的治理模式。参与式预算是一个公民能够对有限的公共资源的分配进行反复的、公开的协商,并最终决定全部或者部分的公共资源配置情况的一种可重复的决策过程。一项“完整版参与式预算”是由“全民提议、协商推选、全民投票”三部分组成,并由辖区15岁以上居民以“全民投票”方式,决定最终入选结果。

   苏州市吴中高新区管委会党工委副书记张建琳表示,社区“参与式治理”的方法,让社会组织和居民参与政府财政预算的进程,推动公众参与决策辖区内民生领域的微、急、难项目,变“政府定实事政府做”为“百姓定实事政府做”,有助于让政府更加了解居民的需求,以更高效的模式为民办实事,促使那些长期困扰居民的难题得到解决,充分满足了社区治理和服务的多元化需求,促进了政府公共资源配置效率提升。

  

扬子晚报/扬眼记者 周晓青 实习生 柴军虎




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