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参与式预算:阿根廷罗萨里奥青年预算

来源:未知 作者:admin 时间:2020-04-10

一、 城市简介

罗萨里奥(西班牙语:Rosario)是位于阿根廷圣菲省巴拉那河西岸的一座港口城市,处于布宜诺斯艾利斯西北300千米(190英里)处,是阿根廷第三大城市,也是该国非省府的最大城市。其都会区大罗萨里奥在2012年预计有1,276,000人。该市有大量保存完好的新古典主义建筑,成为了旅游胜地。


二、 历史背景

罗萨里奥的青年预算始于2004年,是罗萨里奥参与式预算(始于2002年)的其中一部分,其目标是为城市中的不同群体提供积极参与政府事务的机会,也因此特别强调青年群体的参与,鉴于传统意义上他们都是被排除在决策程序之外的。


三、 目标

罗萨里奥青年预算有以下的2个主要目标:

1.从培养公民意识的角度切入,提升青年群体促进社会与政治融合的能力。

2.加强当地政府与青年公民社会组织的关系,以改善青年人的生活质量。


还有2个具体目标:

1.在青年群体中进一步宣传与推广罗萨里奥青年预算。

2.创建一个协商与讨论参与式民主、居民权利之中与市政事务中可能存在之问题的空间。


四、 组织者与资金来源

罗萨里奥青年预算由罗萨里奥市政府牵头实施。

预算资金由政府在每年划分给各个区,2008年前每个区有4万美元的预算资金,到2008年时增长到了5万美元。而2017年,预算资金已达到600万美元。


五、 参加者 

罗萨里奥的青年预算对市内及周边地区内的所有13-18岁间的青年群体开放。

 

六、 活动过程

1、 第一轮集会

 第一轮集会在市里的不同区域一共开设6场,每个区大概3-5场,其目标是要从青年人的角度寻找社区的问题在哪。

在此时,也是“青年参与式市议会”的成立,“青年参与式市议员”选举出的时候。在集会中,本着性别平等的原则,每一位青年人拥有2票,分别投给位男性与女性青年市议员。

在第一轮集会结束后,所有青年参与式市议员就会聚在一起,将同胞们提出的意见以系统化、想细化的方式阐述出来,并据此拟定项目。在提交给市长与市政内阁做技术与财务评估后,进入第二轮集会,让所有青年人再讨论。


2、 第二轮集会

第二轮集会就是各个区召集区内的所有青年参加1次大型集会。

在第二轮集会上,青年市议员们向所有青年人展示他们制定的项目计划,随后大家针对项目提出进一步完善的修改建议,最后全体人员对所有提案进行投票选举。

通常第二轮集会将持续3个月的时间。

 

3、 最终的预算制定

 两轮集会都结束后,各个区选出的项目方案将被提交至行政管理部门,通过财政秘书处制定预算草稿。

七、 结果 

罗萨里奥青年预算的实施不仅推动了青年人群参与公共事务的决策,同时也促进了青年人对城市公民的自觉与凝聚力。

2018年,超过28,000名青年人参加了罗萨里奥青年预算,并对他们认为是优先事项的48项提案进行了投票。在这些提案中,得票数前列的提案内容包括了职业、文化和贸易导向研讨会,社会旅游举措,体育活动,急救培训和性别暴力。


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